第九章 险拖下水

雪荣越来越不吃唐家茂那一套了。

不是唐家茂有意刁难她,也不是她办不到。尽管唐家茂见到雪荣偶尔会开几句玩笑,当然都是温文尔雅的玩笑,不伤大雅,但是雪荣对唐家茂一直心存戒备。唐家茂的许多指示影响到了环保局的利益,更给雪荣的前途埋下陷阱。市长可以不顾国家法律赋予部门的职能和利益,甚至对部门的法律法规所知很少,但雪荣不能不顾。职能就是权力,权力就是利益。但同时,权力也是责任,责任影响到权力。在唐家茂看来,运河市政府组织部门的权力都是他的。政府权力部门化,甚至私人化现像不能在运河市愈演愈烈,必须令行禁止。但在一些部门领导看来,遵照国家法律法规履行职责比政府领导的指示更为重要。环保局从一个不起眼的小局,近年来逐步成为举足轻重的政府部门,承担着节能减排国策的落实,而与地方经济的快速发展正好形成了激烈的冲突。作为环保局长雪荣面临的压力可想而知,如果听任唐家茂摆布,雪荣说不准哪天就让唐家茂牵着鼻子拉泥潭里去了。因此,雪荣只能阳奉阴违地对付唐家茂。唐家茂在一些报告上批示,要求雪荣在招商引资项目的环评上网开一面,雪荣就是不听。

“丁局长,我的批示落实得怎么样了?”一天,一个客商找到唐家茂反映情况,唐家茂忍着愤怒直接打电话向雪荣兴师问罪。

“哦,我正在落实。”雪荣知道唐家茂说的是为一个客商项目做环评的事。因为唐家茂专门关照雪荣就有两三次了,可见唐家茂非常在意那个项目。雪荣当然不敢直接顶撞唐家茂,但可以拖延,对付唐家茂的办法只能如此。唐家茂工作千头万绪的,今天批示了,明天就忘掉的事也经常发生。即使有人拿着批示找上门,唐家茂也不能代替部门一把手直接把事情办了,还得依靠部门去办。这一点,雪荣非常清楚。

但是,唐家茂这一次看上去不想放过雪荣,过去还会不阴不阳开雪荣的玩笑,这次说话就一字一颗钉子往雪荣头上砸,一句一斧头往雪荣头上劈:“丁局长,我提醒你。环保局是政府组成部门,你别抱着某些人的大腿不放。山不转水转,谁也别想在一棵树上吊死。你可别拿豆包不当干粮,三番五次拿我的指示当耳边风,你到底想干什么?”

雪荣心底直冒凉气,但还不敢跟唐家茂针锋相对,忍气吞声大笑起来:“哈哈,怎么会呢,唐市长,我当然清楚,我哪敢不听你的。”

没等雪荣说完,唐家茂啪地摔了电话。

唐家茂话里有话,雪荣是不是自己人,听不听他的话,唐家茂清楚得很。有没有拿唐家茂的话当令箭,雪荣也清楚得很。官场为官,谁都头上有天,雪荣头上有九重天哩。听谁不听谁的,雪荣心里有本账。听书记不听市长的,不行。听市长不听书记的,更不行。两人都听,那得把雪荣累死,而且没人偿命。况且往往书记、市长两人的话经常相互打架,让人无所适从。人,一旦进入官场,就难免要做出选择,要么选择书记投靠,要么选择市长投靠。脚踩两只船,想当墙头草,东倒西歪,左右逢源,根本办不到。书记、市长都是一把手,但在现行体制下,一元化领导,还是书记说话算数。因此,书记是佛,抱佛脚的人多。不过,市长绝大多数是可以升为书记的,因此,是潜力股。有眼光的人也会押宝,积极投靠市长。当然,那样风险很大。雪荣现实,在书记市长之间,她义无反顾地选择刘万里投靠,对唐家茂的指示不当耳边风就算不错了。当刘万里与唐家茂意见相左时,雪荣公然顶着唐家茂的指示不办,把唐家茂气得背地里大骂雪荣。

但雪荣不知道,虽然在许多事情上,唐家茂和刘万里似乎是一对天敌,看法不一,甚至南辕北辙,但在招商引资项目环评这件事情上,刘万里和唐家茂的意见却高度一致。这叫什么?这就叫顾全大局。由于许多客商反映到了刘万里和唐家茂那里,而刘万里和唐家茂的态度十分鲜明一致,一个字:办。因此,出现了刘万里和唐家茂双管齐下压向了雪荣的局势。唐家茂刚给雪荣打过电话,大概那位神通广大的客商又找到刘万里那里去了,刘万里的电话跟着就打给雪荣了。

“雪荣啊,最近集中把一批招商引资项目的环评给做了。”与唐家茂的电话相比,刘万里的指示更加明确,根本不绕弯子,毋庸置疑。

雪荣意识到问题严重了。同样为项目环评的事情,唐家茂电话指示,雪荣嘴上答应,心里早放下了,而刘万里的电话指示,雪荣不仅嘴上答应,而且心里装着了。她满口答应刘万里:“我马上办。”

是啊,不办雪荣还想做什么。当官当到她这份上,有一点必须懂得清清楚楚的,那就是必须对上负责,这一点拎不清就别在官场上混下去了。经常听说,领导干部要对下负责,不要唯命是从。可对下负责能有什么好处?想想头上乌纱帽是谁给的?下级和群众眼睛里只有怒火,嘴里只有诅咒,不把你烧成灰、咒下地狱,就烧高香了,哪会顶着你攀上更高的官阶!只有上级领导,尽管他眼里也有怒火,嘴里有时也会喷粪,但是他一手拎着乌纱,一手可以摘了乌纱。高兴时说不定往你头上加一顶乌纱,愤怒时说不定伸手摘下你头上的乌纱。你不是对他感恩戴德、奉为菩萨,就是对他咬牙切齿、恨作恶煞。说话做事不对上负责,除非傻子才那么做。但是,执行上级命令与履行国家法律法规赋予的职能又常常针锋相对,雪荣痛苦不堪。

无论是唐家茂,还是刘万里,都把雪荣推到了一个险境。

对照国家政策,许多招商引资项目达不到环评要求。但是,运河市委、市政府大包承揽把外地客商引进来,承诺各项手续由招商单位保姆式包办的,可在项目落户以后,许多项目拿不到环评报告。因为不符合国家产业政策,雪荣不敢给环评。为此,市直机关、县里,甚至市委市政府领导都找过雪荣,绝大多数人都是求雪荣高抬贵手。招来一个项目不容易,招不来项目日子将更难过。如果因为环评把项目搅黄了,吓跑了客商,那么谁也负不起责任。雪荣耍了个滑头,只给一个初步意见,并不给最终的环评报告。但随着一个个项目竣工,没有环评产品出不去。雪荣顶不住了,必须找市政府解决这个问题,她既不想背上阻碍地方经济发展的罪名,又不想背上破坏国家产业政策的罪名,怎么办?

雪荣想来想去,事情要办,又不落罪名,唯一的办法就是孩子哭抱给她娘,把烫手的山芋上交给市政府。因为政府是无限政府,可以承担地方经济社会发展的各方面责任,而一个小小环保局不行。雪荣想把烫手山芋扔给政府,无疑等于扔给了雪梅。

不错,雪荣下水也要拖上一个垫背的,她必须求助于妹妹雪梅。当然,雪荣不是一个滑肩膀的人,更不想把妹妹拖下水,但形势逼得她不能不耍滑头,不能不把雪梅拉到自己的船上。

雪荣又加了夜班,准备向雪梅汇报一下全市招商引资项目环评的事情。姐妹情深,什么话都好说,但是作为上下级,雪荣越来越对雪梅敬而远之。因为见面机会越来越少,雪荣想见到妹妹,必须预约,否则见不到。偶尔在家里见到雪梅,又不能谈工作上的事情,一是妈妈不许,二是她也不想给雪梅添乱。工作空间和生活空间不能混了,雪荣可以不择地方不论时间开展工作,雪梅却是讲究生活质量的人,从来不把生活空间里的说话当回事的。于是,雪荣充分准备好了落实刘万里和唐家茂指示精神的汇报材料后,就先给雪梅的跟班处室打电话,问丁市长是否在办公室,说有要事向丁市长汇报。

跟班秘书跑进雪梅办公室汇报后,给雪荣回话:“有事先向程进秘书长汇报。”

雪荣一听就火冲脑门,在电话里对雪梅的跟班秘书直说:“我不向那个呆子汇报,问丁市长什么时候有空。”

雪荣真是快人快语,她喜欢什么人、讨厌什么人,从来都是爱憎分明的。她讨厌没男人味的程进,自从程进做了雪梅的跟班副秘书长,雪荣接触过几次。凭她的眼力,一看就知道程进是个书呆子。雪荣打心底瞧不起程进,尤其看不惯雪梅走哪儿把程进带到哪儿。人长得火把似的,除了一身酸劲儿,就是一张苍白的脸。要不是戴一副眼镜,简直就像一个大烟鬼。一张嘴说话,不是不着边际,就是幼稚可笑。向他汇报工作,既听不到他解决问题的办法,又提供不出创新的思路,等于对牛弹琴。然而,看雪梅那样子,还想着力培养他似的,动不动就训程进。朽木不可雕也,训他做什么?雪荣知道,官场规矩,喜欢谁训谁,不喜欢谁不训谁。雪梅狂训程进,甚至一再刁难程进,是何居心?还想程进能一碗芝麻一碗油的?想起妈妈陆爱侠曾经说过,刘万里想让雪梅从挂职博士中选婿,雪荣担心妹妹受过商人任光达的欺骗,再受程进那个书呆子折磨,那妹妹这辈子就惨喽。

幸好秘书没把雪荣对程进的态度汇报给雪梅,既然不想给程进汇报,就请直接联系丁市长吧。但雪荣没有直接给妹妹打电话,雪荣宁愿等雪梅有空,再向妹妹汇报工作。这事算是搁下来了。

几天以后,逮住雪梅从一个会议上回来,同在一起开会的雪荣一路跟着来到雪梅的办公室。

雪荣不止一次走进雪梅的办公室了,但这一次居然多情地打量起妹妹的办公室来。雪梅的办公室条件非常简陋,各级政府的办公室普遍赶不上政府部门的办公室。因为政府的权力是由部门在具体行使的,而利益也是由部门享受的。真正的衙门是政府,而真正的利益集团是政府部门,政府是铁打的营盘,流水的官,办公条件好坏,没人计较。反正,市长、副市长们三五年拍屁股走路,哪个在乎办公条件?部门则不同,有的是钱,谁有粉不搽在脸上?雪梅第一次调研到姐姐办公室里就大发感慨的,可见宁**头不做凤尾的话很有道理。副市长,应当说是真正的高级干部了,但论实惠、论权力、论排场,怎么都赶不上县处级实权部门一把手。就说雪梅的办公条件,沙发是木头的,椅子还是折叠的,就连雪梅的办公桌都比环保局处长的办公桌差一大截,因此,雪荣突然发现什么似的对雪梅说:“啧,政府办那帮家伙就知道整天跟在市长屁股后面拍马屁,多少年还用这些老掉牙的办公家具,寒碜死了。什么时候环保局给你重配一套办公用品。”

雪梅当时就打住雪荣的话头:“你别多事啊。政府就是要树立廉洁奉公形象的,到这里不是摆阔来的。”

雪荣哪里真想花钱往政府脸上贴金哟!只不过套套近乎好说话罢了。不然,雪梅从会议室走到办公室这阵子,脸始终板着,不时向程进交代着贯彻落实会议精神,哪有工夫理睬姐姐。雪荣把雪梅的思维一搅和,雪梅从紧张中拔了出来,雪荣半开玩笑以后,就开始正式向妹妹汇报招商引资项目环评的事情。她先从包里掏出一份汇报材料给雪梅,然后自己口头汇报。

但雪梅并没去翻看她的汇报材料,而是看着姐姐的脸听着。雪荣正好坐在窗帘透过的阳光下面,脸上泛着光亮,但是,透过粉底,雪梅看到姐姐脸上密密麻麻的斑点。那是内分泌失调落下的,雪梅心底暗暗为姐姐难过。但亲情迅速被职位角色所取代,雪梅从姐姐闪烁的眼神中分析着事情的利弊。

雪荣汇报得非常巧妙。一方面,她强调这是刘万里和唐家茂的指示,不能不办,另一方面,她也基本和盘托出国家的法律法规。但是,雪荣有意回避这件事情的严重性,只说出了作为环保局的困难。

雪梅听到一半时就打断雪荣的话:“项目环评是你们局里的具体业务工作,拿到政府来汇报,到底想要政府做什么?”

雪荣承认妹妹说得有理。事实上环评只是环保局下设的环境科学院在做的一项收费工作,但是,它却是环保局最重要的经济来源。没环评,环保局就会断血。因此,雪梅可以不重视,雪荣不能不重视。几百个人工资福利待遇比许多单位都高,不是雪荣牢牢抓住下设事业单位的具体工作,说的好听一点,开源节流,哪来那么多的钱?而雪荣正是想借助政府的力量,把局里一项具体的业务工作转变为政府行为,这是雪荣不能告诉妹妹的地方。她只反复强调:“项目环评是前置条件,没环评通不过。但现在许多项目不具备环评条件,还没开工就要做环评,不合法,更不符合国家产业政策。现在我的压力很大,刘书记为一些大的项目环评亲自给我打电话,叫我无条件无理由无障碍做环评,你说我怎么办?”

雪梅笑着说:“刘书记让你怎么办,你就怎么办。在运河市,刘书记都表了态了,你还有什么疑问,还有什么犹豫的。”

雪荣说:“现在不是一个两个项目,而是积压了一大批。我提个建议,请丁市长拍板。我想,要么政府统一下文,责令环保局为这批项目做环评,要么政府下文给有关部门,通知它们,可以先为项目办理相关手续,待项目竣工验收后再做环评,这样既符合国家法律法规,又不影响项目推进。”

雪梅听了轻轻一笑,没说话就先摆起手来:“丁局长意思我明白了,你就是耍滑头,想把责任推到市政府来。”

雪荣说:“不是推卸责任,只有这样才能把事情做得两全齐美。不然,刘书记要是压给你,我看你怎么办?”

“刘书记压给我,我肯定压给你呀,你跑不掉的。”雪梅不仅头脑清醒,而且说话硬气。这些年领导不是白当的哟!

“对呀,所以不支持环保局工作,你也不好办呀。”雪荣还在哄妹妹上船。

“我没说不支持,我只是感觉这里有问题。丁局长,你可不能下药给我吃呀!”雪梅显得老成持重,而且举重若轻,有理有节。

由于部门汇报工作,程进和跟班处长秘书都在场,但他们只做记录,不插话。听着姐妹俩斗智斗勇,他们都觉得有点好笑。一个要借政府之力为自己局里开脱责任敛财,一个迂回周旋不给机会。他们都知道雪荣的脾气,敢打敢拼,曾顶撞过前任分管副市长,面对妹妹的不让步,雪荣也没招了。他们各人都有自己的想法,不过,打心里一致佩服他们丁市长的高瞻远瞩和明察秋毫。

雪梅要不是看在身边人在场就想直接点出姐姐做法对她的影响了。雪梅不傻,姐姐这样做,可能把事情解决了,但让自己背上违法的黑锅了。到底是环保局的局部利益重要,还是维护国家的法规重要?秃头虱子明摆着的吗,损害了部门一点利益不要紧,触犯了国家法规可吃不了兜着走。哼,雪荣把雪梅想得太简单了。

这里不得不说明一下,雪梅曾经感到上了姐姐的当。

那是前不久,雪荣到雪梅办公室汇报工作,要求对县区的减排检查发一个通报,以政府的名义。雪梅看了通报,点名到县,力度不小。当时虽有点顾虑,但感觉抓工作就不能怕得罪人,是,大笔一挥,签了。通报发下不久,雪梅就接到县区委书记电话,说是通报不实。雪梅再到那两个被批评的县区,县里居然只派一个副县长出面陪她。书记、县长说外出招商去了,实在没办法陪丁市长检查工作。按级别,丁市长是副厅,书记、县长只不过是正处,如果没有特殊情况,即使事情冲突,没工夫陪雪梅检查,起码应当陪雪梅吃饭,但是,书记县长一个也没沾边,只弄个副县长在那里对付雪梅。雪梅心里有气,但脸上还笑,当到这一级领导干部,还能把喜怒挂在脸上吗?结果在吃完饭下楼,顶头又遇上书记县长。狭路相逢,电话里说远在外地招商,转眼又出现在眼前。书记、县长的谎扯得大了,也许是书记、县长跑场子陪酒,迎面撞上雪梅后,马上脸红脖子粗地向雪梅解释,并且表示,一定认真贯彻落实好丁市长的指示。雪梅说:“没事,你们有事忙你们的。”其实,雪梅心里有数,这帮政客,别说通报得罪了他们,就是平时,他们哪个又把她这个党外人士的副市长放在眼里呢!但有一点,别人背地里不尊重归不尊重,自己可要尊重自己,不能再给部门当枪使,自己背黑锅了。雪梅切记这一条,因此,雪荣想得寸进尺借雪梅的手签发政府文件,就不那么容易了。

但是,雪梅不开尊口,雪荣却一点没死心:“丁市长,你看我把文件都代拟好了,请你过目。”雪荣送上打好的文件,连发文稿纸都附上了,只要雪梅在签发栏里签上自己的大名,就成了政府文件了。

雪梅扫了一眼说:“放在这吧,我给唐市长汇报一下,必要时看看要不要拿到政府常务会上去通过一下。”

雪荣赶紧说:“丁市长,这是小事,何必闹那么大动静呢,我看用不着。”

她非常清楚,这事捅到唐家茂那里就瞎了。唐家茂布置的工作,推磨一样,转了一圈,又转到唐家茂手里,还是要架着唐家茂违法。唐家茂傻呀?唐家茂可以要求雪荣为招商引资项目违法做环评,但自己绝对不会签发这样的文件。即使唐家茂可以顶着违法乱纪的风险签发文件,也会对雪荣这种不负责任的做法大发雷霆的。

雪梅笑了笑,站起来送客:“今天就到这里吧。”

雪荣悻悻地离开妹妹的办公室。

下楼时雪荣还在想,妹妹也太谨慎了,姐姐难道会害你?姐姐什么时候都只会巴你好,巴你升得快,绝对不会害你的。但是,你也要支持姐姐工作呀!连这点小事都怕,那哪像个拿得起放得下的领导呢?雪荣就弄不懂,上级为什么都用那些四平八稳的人。像她这样想干事、能干事、干成事、不出事的强人型干部居然挨憋受屈。天理何在?公道何在?雪荣对妹妹有了意见。

留在雪梅办公室里的程进凑上前去谈了自己的想法:“丁市长坚持得正确,丁局长明明是想推卸责任,拖你下水,连我都看出来了,也太小儿科了。”

雪梅长叹一口气:“你该理解当官的整天如履薄冰战战兢兢了吧!”

程进说了句:“真不是人干的事情!”